各市残联，省康复研究中心、省听力语言康复中心：

为在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，统筹推进全省残疾人康复和残疾预防工作，完成全省残联工作会议部署的重点任务，现将《2020年全省残疾人康复工作安排》印发给你们，请结合本地实际贯彻落实。

                                                 山东省残疾人联合会办公室

                                                     2025-08-05

2020年全省残疾人康复工作安排

2020年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、实现“十三五”规划收官之年。为贯彻党中央、国务院关于统筹做好疫情防控和经济社会发展决策部署，落实省委有关会议精神，进一步加强康复服务，做好残疾预防，推动打赢贫困残疾人脱贫攻坚战，加快残疾人小康进程，依据《山东省残疾人联合会2020年工作要点》，对2020年全省残疾人康复工作重点任务安排如下：

一、积极做好疫情防控期间残疾人康复服务和保障工作，努力把疫情对残疾人康复工作影响降到最低

省残联：

1.积极应对疫情，做好疫情长期防控工作准备，指导市、县残联开展残疾人“互联网+康复服务”试点工作，让更多残疾人居家便捷享有康复服务。

2.适时出台“互联网+康复服务”补助政策，保障广大残疾人特别是残疾儿童康复权益。

3.制定《山东省残疾儿童康复定点机构复训条件核验细则》，指导市、县残联会同有关部门部署复训核验工作。

各市残联：

1.指导各县残联和相关康复机构开展残疾人“互联网+康复服务”试点工作，让有需求残疾人居家便捷享有康复服务。

2.根据本地实际，细化“互联网+康复服务”补助政策，保障广大残疾人特别是残疾儿童康复权益。

3.根据本地疫情防控工作部署，依据《山东省残疾儿童康复定点机构复训条件核验细则》，协调有关部门做好定点机构复训前的各项准备工作，逐一开展复训条件核验，并指导其他类型康复机构做好复训核验工作。

二、聚焦打赢贫困残疾人脱贫攻坚战，实现有康复需求建档立卡贫困残疾人基本康复服务全覆盖

省残联：

1.印发《全省建档立卡贫困残疾人精准康复服务自查评估工作实施方案》，对贫困残疾人康复工作进行专项部署。

2.印发《全省建档立卡贫困残疾人精准康复服务自查评估工作有关情况说明》，解读贫困残疾人康复自查评估工作，加强对市县工作指导。

3.每月底及时、全面掌握各市工作进展情况。

4.对脱贫任务重的地区蹲点督导，及时破解难题、推动工作。

5.根据脱贫攻坚总体部署，对各地开展评估验收。

各市残联：

1.根据《全省建档立卡贫困残疾人精准康复服务自查评估工作实施方案》，督促县级残联会同扶贫、卫生健康等部门细化措施，对贫困残疾人康复工作全面排查，立查立改。

2.加强统筹协调，动态调度各县（市、区）建档立卡贫困残疾人精准康复服务自查评估工作进展情况，对落后地区督促落实，帮助解决难题，每月进展情况报省残联。

三、深入推动实施残疾人精准康复服务行动，实现残疾人康复工作由“量”向“质”的提升

省残联：

1.依据2019年动态更新调查康复需求数据和2019年度精准康复服务数据，下拨中央、省级康复经费。

2.指导各市参考2019年度残疾人事业发展资金绩效评价结果，查摆康复工作存在问题，及时纠偏校正，制定整改措施，提高服务成效。

3.定期通报残疾人精准康复服务进展情况，开展残疾人精准康复服务状况电话核查，选取部分地区开展实地调研、指导。

4.进一步完善残疾人精准康复服务管理系统，指导各地及时录入工作数据。

5.联合省卫生健康委出台《关于进一步加强残疾人家庭医生签约服务工作的实施意见》，指导市、县残联配合本地卫生健康部门及时做好家庭医生康复知识和业务技能培训。

6.结合落实《残疾人社区康复工作标准》，探索家庭医生签约服务与社区康复深度融合试点、基层社区康复服务能力建设试点。

7.政府购买康复服务，委托开展脊髓损伤者“希望之家”和中途失明者“光明之家”等试点工作。

各市残联：

1.依据本地2019年动态更新调查康复需求数据和2019年度精准康复服务数据等因素，下拨康复经费。

2.对照2019年度残疾人事业发展资金绩效评价结果，查摆存在问题，逐项抓好整改。

3.指导县级残联会同有关部门，加强精准康复服务行动实施情况、残疾人康复服务状况监督、管理，总结推广典型经验。

4.指导县级残联和定点康复机构服务数据及时录入精准康复服务管理系统，按要求报送相关信息，确保服务信息真实、准确。

5.积极协调本地卫生健康部门贯彻落实《关于进一步加强残疾人家庭医生签约服务工作的实施意见》，及时做好残疾人家庭医生签约工作部署、培训。

6.根据本地实际，协调有关县（市、区）积极承接家庭医生签约服务与社区康复深度融合试点、基层社区康复服务能力建设试点，避免残联所属康复设施闲置浪费。

四、全面贯彻落实残疾儿童康复救助制度，实现残疾儿童康复救助服务工作规范、高效

省残联：

1.指导各地贯彻落实《山东省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的通知》，对救助工作中存在的困难问题进行实地调研、指导。

2.制定出台残疾儿童康复救助配套政策、措施, 对残疾儿童筛查诊断、申请审核，定点机构认定、管理、评价、退出，服务规范，经费管理、结算等作出明确规定。

3.开展培训，指导各市、县残联贯彻落实好残疾儿童康复救助配套政策、措施。

4.实施好听障儿童人工耳蜗植入手术和肢残儿童矫治手术救助项目，继续做到“发现一例救助一例”。

各市残联：

1.指导县（市、区）残联协调落实残疾儿童康复救助经费预算安排、康复救助定点机构选定等任务，及时下拨补贴经费，确保残疾儿童应救尽救。

2.细化完善本地残疾儿童康复救助配套政策、措施，开展定点机构、康复服务监管，确保残疾儿童康复救助安全、有效。

3.开展救助经办人员、残疾儿童康复专业技术人员等培训，提高基层经办服务、康复服务能力。

五、推动实施《山东省残疾预防行动计划（2018-2020年）》，做好残疾预防综合试验区试点创建工作

省残联：

1.协调有关部门落实《山东省残疾预防行动计划（2018-2020年）》各项任务指标，指导、督促各地做好国家残疾预防行动计划终期评估检查准备。

2.加快推动《山东省残疾预防和残疾人康复条例》立法工作。

3.指导4个全国残疾预防综合试验区和21个省级残疾预防综合试验区进行年度工作任务规划，做好重点干预项目。

4.指导4个全国残疾预防综合试验区做好试点工作总结和终期评估准备工作。

5.组织开展第四次残疾预防日宣传教育活动。

各市残联：

1.协调、推动相关部门落实《山东省残疾预防行动计划（2018-2020年）》。

2.指导、支持本地残疾预防综合试验区完成2020年度工作任务规划，做好试验区工作经验总结、推广。

3.组织开展第四次残疾预防日宣传教育活动，做好县（市、区）宣传教育活动部署、指导。

六、加强残疾人康复专业人才培养，提升全省残疾人康复服务专业化水平

省残联：

1.制定全省残联系统康复专业人才实名制培训计划，并组织完成相关培训，及时做好培训信息录入。

2.按要求选派康复技术骨干参加国家级培训。

3.积极配合推进康复大学建设。

各市残联：

1.根据实际需求，开展本地康复专业人才培训工作，及时做好培训信息录入。

2.按要求选派康复技术骨干参加省级培训。

3.抓好基层康复管理人员业务培训，提高管理水平和服务能力。

七、加强残疾人基本型辅助器具适配补贴政策研究，推动更多有条件的地区建立补贴制度

省残联： 

1.调研全省残疾人辅助器具适配补贴试点情况，开展基本型辅助器具适配补贴可行性调查分析。

2.形成全省残疾人基本型辅助器具适配补贴制度初稿，并广泛征求意见。

3.继续推动更多有条件的市、县建立残疾人基本型辅助器具适配补贴制度。

4.协调省教育厅开展残疾大学生辅助器具适配工作。

5.按职责分工，参与推动康复辅助器具产业发展，指导烟台、泰安做好国家康复辅助器具产业综合创新试点工作。

各市残联：

1.指导县级残联做好残疾人基本型辅助器具个性化适配工作，推动有条件的县（市、区）开展辅助器具适配补贴试点。

2.开展辅助器具适配补贴试点的市争取加大经费投入，让更多残疾人受益，逐步实现有需求残疾人应配尽配。

3.按要求配合做好残疾大学生辅助器具适配工作。

4.烟台、泰安市残联积极配合有关单位，做好国家康复辅助器具产业综合创新试点工作。